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娄底市妇联主席康艳华在娄底市庆三八暨洁美家庭创建工作推进大会上的报告

作者: 文章来源:办公室 发布时间: 2015-05-19 字体:【】【】【

服务大局 奋发有为

为建设美丽幸福娄底贡献力量

——在娄底市庆“三八”暨“洁美家庭”创建

工作推进大会上的报告

市妇联主席、党组书记 康艳华

(2015年3月5日)

 

    各位领导,姐妹们、同志们:

    春风劲吹,百花争艳。在第105个国际劳动妇女节即将来临之际,我们欢聚一堂,共同纪念这一激励广大妇女追求平等、谋求发展的节日。本次大会得到了市委、市人大、市政府、市政协的高度重视,市有关领导在百忙之中抽空莅临现场指导,特别是市委龚书记亲临大会并将作重要讲话,充分体现了市委和龚书记对我市妇女儿童事业的亲切关怀,我们备受鼓舞、倍添信心。借此机会,我谨代表市妇联向长期以来关心支持我市妇女儿童事业的各级领导和社会各界表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向在座的各位姐妹,并通过你们向全市各行各业的妇女姐妹致以节日的问候和诚挚的祝福!向即将受到表彰的“洁美家庭”创建先进单位与家庭表示热烈的祝贺!

    今天的会议既是一个庆祝大会,也是工作推进会,旨在总结我市前段妇女工作和“洁美家庭”创建工作成果,引领全市广大妇女及家庭积极投身“洁美家庭”创建工作,为建设美丽幸福娄底贡献力量。



    一、 2014年工作回顾

    2014年,市妇联在市委、市政府的坚强领导和省妇联的精心指导下,坚持服务大局、服务基层、服务妇女,扎实开展党的群众路线教育实践活动,发挥优势,积极作为,各项工作取得了新成效,主要体现在以下五大方面:

    (一)妇女儿童事业发展的环境不断优化

可以概括为“三个好”:一是领导重视氛围好。去年,龚书记亲自出席全市庆祝“三八”妇女节工作会议,易市长批示增加妇女儿童事业发展专项经费,常务副市长何文君为我们解决妇女就业创业经费20万元,华部长莅临市妇联现场办公,益丈副市长经常听取妇女儿童工作汇报、参加调研,市人大、市政协重点督办事关妇女儿童的建议提案,高位推动规划实施,形成党委领导、政府主导、人大政协监督、有关部门为责任主体的工作格局。二是“两个规划”推进好。市委、市政府把两个规划实施纳入重要决策,每年听取妇女儿童工作汇报,做到“四同步”、“五纳入”。先后出台一系列惠及妇女儿童的政策性文件。去年6月市四届人大常委会第31次主任会议听取了我市“两个规划”实施情况的专题汇报,确定将“两个规划”纳入市直职能部门向市人大述职内容;市委、市政府确定“两办”对“两个规划”实施情况进行专项督查。截至2014年底,我市妇女发展规划的53项量化指标达标 38项,达标率为71.69%;儿童发展规划的43项量化指标达标35项,达标率为81.39%。三是活动阵地建设好。市妇女儿童活动中心正式挂牌运行,开设社会主义核心价值体系实践基地、禁毒基地、科普中心、早教中心等20多个功能室,举办了2次留守儿童摄影展,邀请美国哈佛大学儿童心理学博士、台湾小儿科专家董清华每个月到中心进行家庭教育公益讲座,中心成为了妇女儿童、青少年快乐学习、健康成长、陶冶情操的有效载体。

    (二)服务党政中心的能力不断增强

    切实起到三个“助推”的作用:一是积极投身六个“四年行动计划”,助推全市经济社会发展。紧跟市委、市政府的安排部署,开展巾帼建功六个四年行动计划“三百三十”工程,市直牵头部门均成立了组织机构、制定了实施方案,全市广大妇女积极响应,成功创建51个巾帼文明岗、6个“三八”绿色基地,评选出49个巾帼建功标兵,10个单位(部门)申报了建功六个“四年行动”创新项目奖。积极对接市里创建全国卫生城市、全国文明城市的重点工作,牵头开展“洁美家庭”创建,提升了城市文明品位和市民文明卫生素养;联点帮扶实体企业,帮助市众合玻璃有限公司解决货车入城、产品销售、银行融资、争取解困资金等问题;主动协助党委、政府妥善处理民间融资引发的矛盾,举办了“全市妇女民间融资风险防范”专题讲座。二是实施“妇女素质提升工程”,助推全市妇女创业就业。探索建立技能培训证书考核机制,推行公益培训与技能资格考核相结合,建立30余个培训点。与人社、农业、科技等部门联合开展公益性培训186期。市本级举办母婴保育师、女大学生创业就业和美容化妆师等公益培训班5期,选送13名农村妇女赴北京参加全国免费SYB培训。新创“巾帼现代科技农业示范基地”8个、妇女就业培训基地1个,带动妇女创业就业3000余人。加大小额担保贷款扶持力度,全市新增担保基金1130万元,市本级为172名妇女发放小额担保贷款860万元。开展“春风送岗”活动,举办女性专场招聘会40多场,为弱势妇女免费提供就业岗位3200余个。三是开展文明家庭创建,助推社会文明新风养成。宣传男女平等基本国策活动,市、县两级党校开设专门课程,在娄底日报、广电报开辟5个专版;组织开展寻找最美家庭、最美爱心妈妈、好媳妇好婆婆等特色活动,宣传推介优秀典型,典型事迹在电视、报纸等媒体连续播报了一个月,全市43户家庭受到省、市表彰;连续五年开展“三湘读书月”活动,每年评选全市“十佳书香家庭”、“十佳两型家庭”,我市3户家庭荣获全国“书香之家”、9户家庭获得省里表彰;组织35个家庭参加第七届中国家庭文化艺术节,其中娄底市工商银行段争鸣家庭制作的手工布偶荣获家庭才艺秀十佳奖;开展好家风好家训主题活动,征集到家风家训2200余条,举办蔡母精神讲座。这些活动践行了社会主义核心价值观,弘扬了中华民族传统家庭美德。

    (三)维护妇女儿童合法权益不断加强

    实现了三个“新突破”:一是社会治理项目化有新突破。开展婚姻家庭纠纷调解,涟源市成功申报省级试点县,年内全市妇联系统共接待婚姻家庭纠纷调解案件252件,成功调处53件。夯实反家暴工作制度化、法制化基础,完善全市家庭暴力伤残鉴定中心、村级信访代理站点30多个,推出以案说法维权案例10个,推动娄星区“家庭心理关爱”工程在省发改委成功立项,在娄星区、双峰县、涟源市所辖的20多个社区、村组推行项目实践服务。二是基础维权维稳有新突破。开展法律、治安、禁毒防艾等工作,编印发放宣传手册2.8万余份,开展家庭教育公益巡讲138场次,组织城乡家庭教育手拉手活动18场,创建省级家庭教育示范社区3个。扎实做好个案维权工作,全年共处理来信来电372件,接待来访群众400余人次,做到100%答复,结案率为95%。申报中央专项彩票公益金法律援助项目案件22件,救助各类特困家庭11户。三是关爱弱势群体有新突破。关爱贫困单亲母亲,在新化县启动试点公益行动。关爱先天性心脏病儿童,邀请省专家为我市247名儿童进行免费普查,确诊先天性心脏病69例,争取救助资金200万元。关爱女性健康,推出“健康快车下基层”活动,对4550名妇女进行免费检查,我们的做法和经验在全省妇联系统得到了推广;对全市10.03万名农村妇女开展“两癌”免费检查,查出宫颈癌患者638例、乳腺癌患者96例,为2013年检查出的39名贫困“两癌”母亲发放救助金39万元,2014年又争取此项救助金43万元。关爱农村留守儿童,建立全市留守儿童数据库,采集信息人数达11.5万人,开展关爱留守儿童“暖冬行动”、“彩虹微行动”和“爱心妈妈(爸爸)牵手留守儿童”活动,2014年全市争取各类救助资金600多万元,惠及1.5万名妇女儿童。新化县妇联募集资金开展“传递爱心邮包”救助活动,涟源市开展“共享蓝天关爱留守儿童”文艺汇演,冷水江举办了“加油吧,少年”公益活动,双峰县”两关三心”模式得到中央综治委领导的肯定。

    (四)妇联工作的科学化水平不断提升

    实现三个“加强”:一是妇联机关干部作风进一步加强。开设机关干部学习大讲堂,班子成员带头上党课、干部上业务课,邀请市有关专家为机关干部讲授政治理论、时政热点和妇女工作政策12场,机关全体党员干部到株洲学习交流,组织党员干部开展专题讨论6次。坚持一月一次“下基层、访妇情、办实事”,班子成员带领党员干部走访全市29个乡镇,为群众谋发展、解难题。营造和谐活泼、张弛有序的工作氛围,组织机关干部编排、表演《国家》小合唱,开展机关文化大讨论,确定了“崇学修身、知性达观、团结互助、勇于担当”的机关文化理念,机关团队精神和凝聚力得到全面提升。二是基层组织建设进一步加强。推动妇女参政议政,联合市委组织部、市民政局下发文件,确保第九次村级组织换届中女性比例,全市换届后的村支班子中女委员共5588人,比上届增加227人,其中女村支书229个、比上届增加3人,女村主任101人、比上届增加35人;加大妇联干部交流力度,全市专职妇联干部交流提拔48名;加强“妇女之家”建设,创建2个省级“妇女之家”、9个市级“妇女之家”、12个县级“妇女之家”。三是加强干部教育培训。全市共举办了6期妇联干部培训班,受训人数达600余人。

    (五)洁美家庭创建工作不断深入

    上下联动注重三个“着力”:一是着力抓好“三个环节”,创新工作路径。抓宣传发动。通过刊发书记、市长给全体市民的公开信,群发短信、倡议书、与家庭签订承诺书等,推动创建从顶层到基层同步推进,营造大宣传格局。组建巾帼志愿者235人,在社区开展文艺宣传、知识竞赛、文明卫生知识进家庭讲座。抓方法创新。坚持抓节点、塑亮点,创新评选形式,激发群众创建热情。坚持示范带动,机关干部每人联点一个社区指导创建,先行先试,带动面上创建工作。抓两头促中间。一手抓先进典型,一手抓整改落实,同时将创建工作情况纳入市创卫绩效考核范畴,让领导干部人人有任务、个个有责任,一级抓一级,层层抓落实。二是着力构建“三个支点”,延伸工作手臂。抓亮点。采用群众互评、投票海选、自我推荐申报、竞创演说等多种参评方式,启动洁美创建“三百”行动,即举办“我爱我家”百场文明卫生知识进家庭讲座、组建百支文明志愿队伍、选树表彰全市“最洁美家庭”标兵户200户。促重点。把机关单位院落家庭、物管小区家庭、整改户作为工作的重点,对创建成效好的单位,采取以补代奖方式给予一定工作经费。房产部门将“洁美家庭”创建情况纳入对物业服务企业准入、晋级和评优评先的重要条件。攻难点。针对城郊结合部、改制企业、城中村、流动人口租住屋等难点区域,推出“四三六”工作模式,即“四个不漏”、“三个全覆盖”、“六个负责”,确保工作到位。三是着力实现“三个转变”,确保工作成果。把洁美家庭创建作为一项民心工程来抓,通过多方位的宣传、多轮公示排位,推动市民观念转变;通过与每个家庭签订承诺书,使家庭成员行为、家庭荣誉与创建工作密切挂钩,激发群众参与热情;通过不断改善居住环境,让群众切实体会到创建带来的益处,使创建工作由“要我创”转变为“我要创”,由“热在领导干部”转变为“全民共创”,由“阶段性”创建转变为“常态化”工作。截止2014年底,我市中心城区参与“洁美家庭”创建总户数达10万余户,洁美达标率为96.4%。

    回顾2014年工作,全市妇女事业发展可圈可点,这些成绩的取得,得益于市四大家领导的高度重视,得益于各级各部门的大力支持,得益于各级妇联组织和广大妇女工作者的努力拼搏。但是,面对经济发展新常态,我们必须清醒认识到工作中存在的问题和不足,比如维护妇女权益的体制机制有待进一步完善,基层妇联组织的活力有待进一步激发,“洁美家庭”创建工作覆盖面和参与率有待进一步提高,男女平等基本国策的意识有待进一步增强,等等。对此,我们将高度重视,努力加以解决。



    二、2015年工作安排

    2015年,我们将深入贯彻落实省第十二次妇代会精神和市经济工作会议精神,结合娄底实际,着眼“四个立足”,突出四项重点工作,全力推动妇女儿童事业发展再上新台阶,为助推全市经济社会发展做出新的贡献。

    (一)立足大局抓发展,推动妇女创新创业

    一是夯基础。继续开展巾帼建功六个“四年行动计划”,抓实抓好“三百三十”工程,新创5个以上省级巾帼文明岗、50个市级巾帼文明岗、5个“三八”绿色基地,评选表彰50名巾帼建功先进个人、200户市级洁美家庭标兵户、10个创新活动项目奖、10名巾帼建功功勋奖,在经济新常态中发挥妇女生力军作用。二是促创业。进一步争取市委、市政府的重视,积极对接有关部门,用好支持妇女创业创新的政策、资金和项目,继续推动落实妇女小额担保贷款财政贴息政策,让更多的城乡妇女受益,确保妇女获贷比例保持在43%以上;推动对妇女微小型企业的创业扶持,让创业就业妇女享受更多的政策倾斜;推动女企业家协会换届,加快培育以妇女为主体的新型经营主体,鼓励妇女积极投身经济新领域、新业态,创建巾帼现代科技农业示范基地4个,带动妇女参与经济社会建设。三是保就业。实施妇女技能培训工程,举办城乡妇女实用技术培训班、女大学生创业培训班等公益培训;推动发展家政服务、手工编织等女性密集型产业,建立全市妇女手工编织、家政服务数据库;持续开展“春风送岗”活动,逐步建立网络对接平台,帮助妇女实现创业就业。

    (二)立足服务抓维权,促进社会和谐稳定

    一是加强源头维权。以农村妇女土地确权和农村家庭教育为重点开展调研,积极推动在出台法律、制定政策、编制规划中,充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益,当好妇女利益代言人。强化对拐卖妇女儿童、性侵女童等违法犯罪行为的维权力度。二是完善维权体系。建立健全预防和制止家庭暴力、婚姻家庭纠纷调解、妇女群众利益表达三大维权工作机制,完善信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导“四位一体”的维权服务模式,健全多部门合作、多方面参与的社会化维权网络。创新普法宣传,开展“家庭律师社区行”普法宣讲活动,组建50名律师宣讲团,举办10场示范课,开展100场法制讲座,引导广大妇女学法懂法知法守法。三是开展家庭教育公益巡讲活动。启动实施全市1231工程,组织100场家庭教育讲座,培训20个金牌讲师,打造30堂精品课,建设10个市级家庭教育示范社区(村),提高家庭教育水平。做好家庭教育“十二五”规划终期评估和“十三五”规划起草工作。扩大家庭心理关爱工程的试点范围。

    (三)立足项目抓民生,倾力扶持特殊群体

    集中力量办好五件民生实事:一是继续推动妇女小额担保免息贷款工作,积极推行信用担保、企业联保等多元化担保方式,让更多城乡妇女受益;二是进一步扩大农村妇女“两癌”免费检查覆盖面,提高“两癌”早诊早治率,加大争取国家、省救助资金的工作力度,总结推广各地先进经验做法,确保患癌妇女得到及时诊治;三是推进农村留守儿童关爱服务体系建设,开展春蕾计划、彩虹包裹、结对帮扶等关爱行动,建设农村留守儿童心理健康中心示范点;四是开展“关爱贫困单亲母亲”慈善志愿公益行动,今年3月启动资助900名单亲贫困留守儿童项目,探索开展授渔计划,扶持贫困学生参加免费职业教育,争取国家民政部项目资助;五是管理使用好现有5台“母亲健康快车”,今年争取新增1台,提高“母亲健康快车”的社会效益,结合孕期保健、妇科病筛查等项目,为更多妇女儿童送去温暖和健康。

    (四)立足深度和广度,扎实推动洁美家庭创建

    “洁美家庭创建”是一项惠民工程,需要各级各部门的共同努力和群众自觉参与。一是提高认识,创建参与面要进一步拓宽。开展洁美家庭创建活动的根本目的是提升市民的文明素养,在保洁家庭卫生的同时,更要注重公共楼道、门道、阳台等公共空间的卫生保洁,正确引导市民养成良好的健康卫生行为习惯和文明素养。但有的群众片面理解洁美家庭创建就是抓家里卫生检查,这势必会影响洁美家庭创建活动的深入开展。要通过全方位、多层次的宣传发动工作,把党员干部思想统一到市委市政府的决策部署上来,统一到巩固创卫成果、创建国家文明城市上来,依托城乡环境整治和创建全国文明城市,继续深化新一轮“洁美家庭”创建活动,让城区每个家庭参与到创建活动中来。二是务实创新,工作力度要进一步加大。要做好“三个结合”,与全国文明城市创建相结合,做到同步部署推进、同步考核督查、同等激励奖赏,提高“洁美家庭”创建在精神文明建设中的比重和社会影响力;与行业部门“家庭创洁美·巾帼展风采”活动相结合,把洁美创建寓于巾帼文明岗创建中,提高窗口单位行业家庭的文明卫生水平;与农村家庭环境整治相结合,在前两年城区家庭创建的基础上,逐步实现全市城乡全覆盖,推动城乡家庭互动、共同进步,增强创建活力。三是突出特色,各组织单位的主观能动性要进一步加强。要创新宣传形式,以群众喜闻乐见的方式吸引群众参与,接受教育;创新活动载体,比如开辟学校新载体,发动学生开展社区环卫实践等活动,开展最美阳台、最美楼道、最美手工家庭装饰、落实“门前三包最好家庭”等单项竞赛评比活动,增强创建吸引力;创新评比表彰,通过开展学习交流、观摩评比、检查督导等活动,进一步规范标准,总结经验,推动创建工作不断向基层延伸。四是加大投入,长效工作机制要进一步健全。要建立健全工作责任分级体系,推动市、区、街道办、社区四级联创,市洁美办主要负责协调、督查、评比,县市区负责统揽辖区创建工作,街道办具体负责本区域洁美家庭创建工作的落实,要进一步落实人员配备,保障工作经费,探索由街道办城管牵头、妇联配合的工作机制,社区具体负责所属地洁美家庭的创建工作,其他部门支持配合;要进一步建立健全组织保障机制,确保一把手负总责,配备专门分管领导、有具体工作人员、有常年的保洁队伍,各创建主体要划拨专门经费、出台奖惩措施,奖优罚劣,确保创建工作常态化开展;要进一步健全创建评选表彰机制,从实际出发,依托有效的载体、吸引群众自觉参与,确保各类家庭全覆盖。五是丰富内涵,开展家庭文明创建工作。广泛开展书香家庭、廉洁家庭、两型家庭、平安家庭等各类特色家庭创建活动,常态化、制度化开展寻找“最美家庭”活动,力争把打造一批家庭文明创建新品牌,提升群众文明素养。



    三、加强自身建设

    打铁还需自身硬。当前,妇联组织的工作环境、对象、内容和格局都发生了深刻变化,新的妇女群体不断产生,新的女性组织不断涌现,新思想新观念新知识新技术不断发展,妇联组织自身建设面临许多新情况新问题新挑战。我们要认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,以改革创新的精神加强妇联组织自身建设,创新吸引和凝聚妇女群众的载体渠道,创新更有效地开展妇女工作的方式手段,创新打牢基础活跃基层的举措办法,全面提高妇联组织自身建设科学化水平,努力建设学习型、服务型、创新型妇联组织,切实让党开展妇女工作的阵地更坚强、让妇女群众的“娘家”更温暖。

    一是夯实基层基础。健全组织网络,完善常委联执委、执委联代表、代表联群众的工作机制,充分发挥各级妇联执委和代表的作用,充实基层妇联工作骨干力量,鼓励有能力、有热情的优秀女性加入基层妇委会,今年全市新建20个新经济妇女组织、10个市级妇女之家、20个县级妇女之家,实现挂牌建家、制度管家、活动兴家,妇女群众聚集到哪里,基层妇联组织就覆盖到哪里,就在哪里开展妇女工作;创新工作手段,适应妇女流动新变化以及互联网、手机等新媒体的迅速发展,积极探索更加符合妇女实际、妇女乐于接受的工作方式和服务载体;加大保障力度,继续推动按照妇女人均一元落实工作经费,进一步抓好市妇女儿童活动中心的综合开发利用;推进妇女儿童规划实施,协同市妇儿工委成员单位和各县市区妇儿工委解决“两个规划”中存在的突出问题,确保“两个规划”目标实现,科学编制下一个五年妇女儿童发展规划,使之纳入全市“十三五”规划经济社会发展总体布局,为促进妇女儿童全面发展提供政策保障。

    二是加强干部队伍建设。积极推动妇女参政议政,开展《2011-2015年娄底市培养选拔女干部、发展女党员规划》落实情况调研督导,大力推动培养选拔女干部和发展女党员工作,选优配强基层妇联带头人;加强妇女人才库建设,积极向党委组织部门推荐女干部,关心爱护女性人才,拓宽联系、服务、举荐优秀女性人才的渠道,为女性党政人才、专业技术人才、企业经营人才脱颖而出争取政策、创造条件、排忧解难,带动全社会尊重女性人才、保护女性人才、使用女性人才的良好氛围;加强与党代会女代表、人大女代表、政协女委员、妇代会代表的联系,发挥她们参与民主决策、民主管理、民主监督的作用,调整充实市女性人才研究会;倡导终身学习,鼓励妇联干部参与社工、心理、法律等专业学习和职业资格考试,加强妇联干部教育培训,举办妇联干部培训班6期,力求用3年左右时间,实现全市村妇代会以上专职妇女工作者培训全覆盖,提高妇联干部综合素质和专业化水平。

    三是改进工作作风。巩固党的群众路线教育活动成果,自觉践行“三严三实”要求,继续深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动,沉下身去了解妇女意愿,静下心来思考研究问题,实事求是向党和政府反映妇女诉求,脚踏实地为妇女群众排忧解难。坚持重心下移,争取更多政策、资源和条件有效服务基层。坚持求真务实,部署开展工作符合基层实际,创新思路举措立足活跃基层,努力从党委政府要求、妇女群众需要、妇联组织能为的结合点上找准工作切入点,项目化服务基层,普惠化推动妇女受益。妇联各级领导机关和领导干部要带头落实中央、省委和市委关于作风建设的各项规定,带头走出机关、走向基层、走进妇女群众,以优良作风赢得广大妇女的信任和拥护。

    姐妹们、同志们,改革潮起海天阔,巾帼扬帆正当时。希望今天受到表彰的单位和家庭以这次会议为契机,再接再厉,进一步弘扬文明新风;希望全市各级妇联组织在市委市政府的坚强领导下,团结带领全市广大妇女奋发进取,开拓创新,共谱妇女事业的华彩乐章,为建设美丽幸福娄底而努力奋斗!

    最后,衷心祝愿各位领导工作顺利,幸福安康!衷心祝愿姐妹们节日快乐,青春永驻!


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